优化营商环境，集美执行跑出“加速度”
法治是最好的营商环境。近年来，福建省厦门市集美区人民法院秉持善意执行理念，不断创新执行机制，将优化营商环境贯穿执行全过程，通过正向激励、“放水养鱼”、集约化解、协同治理等措施，打通涉营商环境执行案件难点、堵点，为构建法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供优质的司法服务和保障。
正向激励 筑牢诚信经商“定磐石”
“这份《自动履行证明》既是对我们诚信经营的提示和激励，也是对我们信用修复的莫大帮助。”在集美区法院的接待室内，厦门某交通设施工程公司法人代表王某握着执行法官的手感激道。
原来，该工程公司曾向厦门某科技公司购买机械设备，设备交付后，因工程公司未付货款，科技公司遂向法院提起诉讼，经调解后结案。
后工程公司因经营问题，未能按约付款，科技公司向法院申请强制执行。集美区法院向被执行人工程公司送达《自动履行义务告知书》，敦促自动履行，同时就自动履行对信用修复等方面的积极作用进行释法明理。
“一处失信，处处受限，拖延、拒不履行生效判决，将影响企业的正常生产生活。”经法官耐心沟通，被执行人一次性支付了全部执行款共计13万元。
今年4月，集美区法院推出自动履行正向激励机制，执行立案后立即向被执行人发送《自动履行义务告知书》，释明拖延、拒绝履行生效法律文书确定义务的不利影响，警示可能面临的负面信用评价及法律后果，敦促被执行人自动履行。
在自动履行完毕后，集美区法院将为自动履行的被执行人发放《自动履行证明》，第一时间屏蔽执行案件信息，帮助被执行人修复信用评价。
截至今年6月底，集美区法院共发出《自动履行证明》772份，促进自动履行到位8781万余元。
“诚信者，天下之结也。我们通过推行自动履行正向激励机制，肯定被执行人自动履行的表现，为企业经营发展提供信用‘背书’，意义在于营造‘守信获益，失信受惩’的法治化营商环境，让每个市场主体都将诚信经营作为立身之本。”集美区法院执行局局长张庆东介绍道。
放水养鱼 按下企业生产“重启键”
“公司拖欠我们工资不还，我们要申请执行！”
数名工人向集美区法院提出强制执行申请，要求厦门某智能科技有限公司立即支付30名工人工资42万元。集美区法院立即启动涉民生案件绿色通道，快速进行执行立案，开展线下调查走访。
“我们是一心想把企业做好的，但受疫情影响，技术工人还在隔离，原计划交付的产品都逾期了，客户取消了很多订单，公司陷入僵局，工人们的工资实在发不出来。”公司法定代表人林某愁容满面。
通过前期摸排，执行干警发现该公司是一家高新科技企业，虽然规模尚属小微企业，但拥有自主开发能力和生产能力，在业内也有一定的知名度。
“企业的还款意愿较为诚恳，目前只是暂时遇到了困难，还有很大的发展潜力，且该企业有28名工人，若企业难以为继，这些工人将失去赖以生存的工作岗位。我们希望通过善意执行，在保障胜诉人合法权益的前提下，帮助企业抓住一线生机，助力企业重获新生。”执行干警郑好说道。
为此，执行干警采用“活封活扣”的方式，对公司现有物品、机械设备登记造册，允许企业可以继续使用，以便复工复产，并动员实际控制人郑某筹措资金，先垫付工人工资，保障企业的运转。
“疫情之下，大家的经营都不容易，希望能够互相帮扶、守望相助。”为最大限度帮助企业筹措资金，执行干警主动联系该企业的合作公司，说明执行情况。经执行干警一番推心置腹地沟通，部分客户主动支付了尚未结算的货款，为企业送来了“及时雨”。
同时，执行干警多次协商沟通，工人同意企业先行一次性支付60%的拖欠工资，剩余工资在两个月内支付完毕。部分员工也同意继续履行劳动合同，其余员工申请解除对公司物品的查封。
历时仅8天，该公司内机器的轰鸣声重新响起，企业顺利迈过难关，复工复产。
“感谢法院帮我们执行到了工资，还保住了我们的工作。真的太不容易了，为执行法官点赞！”工人代表小于激动地说。
集约协同 注入司法护企“强动能”
“以这家公司为被执行人的案件在全省有7件，其中3个案件已按照终本程序结案，剩余4件尚未执结，按繁简分流的规则，应当研判为可能难以执结的案件。”集美区法院执行局副局长林福赞对执行法官交代道。
法官李科研步履匆匆，正从执行事务中心走出，这次他受理的商事执行案件被研判为可能难以及时执结的案件。刚结束阅卷分流，他便马不停蹄地赶往现场，前去送达文书，并开展走访调查。
这样的一幕，每天都在集美区法院执行局上演。
今年4月，集美区法院正式揭牌成立“优化营商环境执行工作室”，打造商事案件专业执行团队，李科研正是团队中的一员。
该团队由“1名员额法官+2名法官助理+2名书记员”构成，专门负责执行“买卖合同纠纷”“与公司有关纠纷”等案由的商事纠纷案件，通过专业化执行团队的集约处理，不断提升涉企案件的执行质效。
优化营商环境执行工作室如何运行？集美区法院有一套完整的流程体系。
收案后，商事案件专业执行团队将通过阅卷研判，进行繁简分流。对有财产可供执行的案件，实行高效查控，约谈被执行人，要求积极履行，减少划拨、提取、拍卖等流程耗时，全面提升执行效率；对研判为可能难以及时执结的案件，送达文书与现场走访同时进行，第一时间掌握被执行人经济状况。
“在阅卷研判时，我们也会评估被执行人是否符合执转破条件，若符合条件，我们会尽快将其移送破产，加快市场出清，优化资源配置。”李科研介绍道。
通过一案一策，严守规范步骤、时间节点，持续创新执行手段，推进商事执行案件高效执结，实现专业化、流程化、动态化执行管理。
自优化营商环境执行工作室成立以来，集美区法院高效化解商事执行案件90件，执行到位案款共计3128.88万元。
“切实解决执行难”，提升商事案件执行质效，既需要集约专业化解，更需要各部门齐抓共管，合力攻坚。
集美区法院与区工信局实现信息互通、联动施策，就执行中影响行业经济发展的问题、民营经济发展司法需求等进行调研通报，提出相应对策，服务企业经营发展；与区市场监管局在执行法律风险防范、失信联合惩戒、信用修复等领域深化协同治理；与税务部门优化“税法执行联动创新平台”，完善税法定向询价等机制，提高财产处置效率……这些举措实现了机制创新，优化了“切实解决执行难”共治共享环境。
“接下来，我们将进一步开展‘百名代表、委员见证执行’活动，让人大代表、政协委员见证并参与涉营商环境案件的执行化解，收集其监督意见，提升执行规范性。同时，发挥代表、委员的沟通‘桥梁’作用，让普法宣传深入各行各业，提高企业法治意识和风险防控能力，提升执源治理效果，优化营商环境。”集美区法院院长刘辉煌表示。
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